В целях разъяснения и обсуждения основных направлений проекта нового Экологического кодекса РК (ЭК РК) Ассоциация запустила серию вебинаров совместно с ТОО «Центр «СУР РК».
15 мая был проведен первый вебинар на тему «Система управления ТБО в проекте нового Экологического кодекса РК», в котором приняли участие более 130 человек.
Спикерами вебинара выступили специалисты KazWaste - члены Рабочей группы по проекту Экологического кодекса Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента РК и Совета по переходу к «зеленой экономике» при Президенте РК.
Напомним, что в настоящий момент в Казахстане продолжается разработка нового Экологического кодекса и данная тема является, пожалуй, самой главной для обсуждения в кругах профессионального экологического сообщества и общественности.
В ходе работы вебинара были подробно рассмотрены вопросы нововведений в системе управления ТБО.
Специалист Ардак Жакежанова, рассказала о важных изменениях, предусмотренных в новом Экокодексе.
Отметим наиболее важные аспекты.
Один из них - пересмотр и введение новых терминов. Для устранения пробелов действующего законодательства в проект Кодекса включены термины и определения «отходы», «сбор отходов», «сортировка отходов», «транспортировка отходов» и пр. Эти термины широко используются в практике обращения с отходами. Однако в действующем Экологическом кодексе они отсутствуют. Специалисты Ассоциации считают, что установка определений данных терминов положительно скажется на развитии отрасли по управлению отходами.
Также в проекте Кодекса внедрены и пересмотрены такие термины как Утилизация и Переработка, теперь вместо них внедрен термин – «восстановление», вместо хранения и временного хранения – «накопление отходов».
Ардак Жакежанова рассказала и о принципах иерархии управления отходами.
В проекте Кодекса введена иерархия системы управления отходами, принятая в странах ОЭСР. Иерархия управления отходами представляет собой приоритетную последовательность способов обращения с отходами: предотвращение и минимизация образования отходов, повторное использование, переработка, утилизация и захоронение.
Наиболее приоритетным способом управления отходами является предотвращение их образования. Многие казахстанские предприятия успешно применяют такой способ.
Следующий по приоритетности способ – это повторное использование. Этот способ особенно применим для электронных отходов и стеклянной тары. Почти все виды отходов могут быть переработаны, наиболее перспективные виды отходов для переработки - это бумага, пластика, стекло, металл, пищевые, строительные, а также многие промышленные отходы. Захоронению должны быть подвергнуты только те отходы, которые не могут быть переработаны или утилизированы.
В ходе вебинара остановились и на теме определение термина - коммунальные отходы и раздельного сбора коммунальных отходов.
Коммунальные отходы не включают отходы производства, сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, септиков и канализационной сети, а также от очистки, включая осадок сточных вод, вышедшие из эксплуатации транспортные средства или отходы строительства.
В течение последних нескольких лет в Казахстане активно внедряется раздельный сбор коммунальных отходов. Во многих городах местные исполнительные органы ведут активную работу по организации системы раздельного сбора отходов, взаимодействуют со специализированными компаниями по сбору вторичного сырья, устанавливают контейнеры раздельного сбора или сетчатые контейнеры, и население активно участвует в раздельном сборе. На сегодняшний день раздельный сбор отходов успешно осуществляется в городах Актобе, Костанай, Нур-Султан, Тараз, Семей, Кокшетау, Уральск, Караганды, Темиртау, Петропавловск.
В проекте Кодекса предлагается раздельный сбор поделить на 2 фракции: 1) «сухое» (бумага, картон, металл, пластик и стекло); 2) «мокрое» (пищевые отходы, органика и иное).
Проект нового ЭК РК предлагает постепенное введение комплексных экологических разрешений (КЭР) с учетом наилучших доступных технологий (НДТ) и автоматизированных систем мониторинга (АСМ). Компании, получившие КЭР, будут освобождены от налоговых выплат за эмиссии.
Отвечая на вопросы участников о требованиях к субъектам предпринимательства и их работы, Ардак Жакежанова отметила, что те, кто планируют или осуществляют предпринимательскую деятельность по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов, должны подать уведомление о начале и прекращении деятельности в уполномоченные органы в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Ассоциация «KazWaste» не первый год ведет активную работу по внесению рекомендаций и предложений в Экологический кодекс. В числе последних высказанных рекомендаций Ассоциации – корректировка терминов, а именно: отходы, управление отходами, накопление. Также Ассоциация предлагает удалить те положения, которые существенно усиливают нагрузку на бизнес и предприятия по управления отходами, ввести сертификацию по стандартам СРО вместо лицензирования для II, III и IV – категории.
Что касается конкретных видов отходов, здесь главными рекомендациями стало определение тары (канистр, мешкотары) из-под опасной химической продукции в качестве опасных отходов.
И наконец, для организации эффективной системы управления ТБО необходимо дополнить компетенциями местных исполнительных органов (МИО) главу кодекса по обращению с коммунальными и другими видами отходов, присвоить МИО обязательство предоставлять на безвозмездной основе земельные участки для обустройства пунктов приема вторичного сырья и ежемесячно предоставлять МВО, осуществляющим услуги по сбору и вывозу ТБО по централизованной системе сбора отходов актуальную информацию о количестве собственников отходов.
Участники вебинара активно задавали вопросы, на половину из которых ответила Исполнительный директор Ассоциации KazWaste Мустафина Вера.
Ответы на вопросы, на которые ответить спикеры вебинара не успели, будут опубликованы в качестве Полезной информации на сайте Kaz-waste и социальных сетях Инстаграм и Фейсбук.
Напоминаем, что вебинары продолжаются. И 22 мая в 16 часов по времени Нур-Султан состоится вебинар на тему: Управление промышленными и опасными отходами, химическими веществами в проекте нового Экологического кодекса.
Принять участие вы сможете, пройдя регистрацию по ссылке:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSddvErAul4mZ027U8fVRci0UOGJCwutGx6BS3tF65XAlAR0Q/viewform
Если у Вас есть комментарии или предложения касательно темы проекта нового Экологического кодекса направляйте их на электронный адрес kazwaste.office@gmail.com