Как небольшой город в Индии стал «нулевым по отходам»: опыт Амбикапура и уроки для других стран

Проблема отходов остаётся одной из самых острых для быстро растущих городов по всему миру. Переполненные полигоны, стихийные свалки, запах, пожары и загрязнение почвы - с этим сталкиваются и мегаполисы, и небольшие населённые пункты. Однако опыт города Амбикапур в Индии показывает, что даже при ограниченных ресурсах можно выстроить устойчивую систему обращения с отходами - без полигонов и с реальной экономической отдачей.

Амбикапур – это город в индийском штате Чхаттисгарх с населением около 200 тысяч человек. Ещё десять лет назад он, как и многие города, зависел от одного полигона твердых бытовых отходов, который регулярно переполнялся, загорался и создавал экологические риски. Именно это стало отправной точкой для реформы системы управления отходами.

 В 2015 году муниципалитет Амбикапура внедрил децентрализованную модель управления отходами, основанную на раздельном сборе, локальной сортировке и переработке. Уже через год город официально отказался от полигона, а бывшая свалка площадью около 15 акров была рекультивирована и превращена в общественный парк.

 Сегодня Амбикапур считается первым в Индии городом с нулевым захоронением отходов и регулярно получает национальные награды за чистоту, инновации и устойчивые практики.
90% отходов сдается на переработку

 В среднем в Амбикапуре образуется около 45–50 тонн твёрдых бытовых отходов в день. Ключевая особенность системы заключается в раздельном сборе на уровне домохозяйств. Город добился почти стопроцентного разделения отходов на «сухие» и «влажные» уже на этапе передачи мусора.

 Ежедневный сбор осуществляется по домам, а не через уличные контейнеры. Отходы в тот же день сортируются более чем на 100 фракций - пластик, бумага, металл, стекло и другие виды вторсырья. По данным муниципалитета, около 90% отходов продается переработчикам, а оставшиеся 10% являются неперерабатываемыеми фракциями и направляются на цементные заводы в качестве альтернативного топлива. Таким образом, отходы не накапливаются и не требуют захоронения. Органические отходы централизованно компостируются, а готовый компост реализуется для сельского хозяйства и озеленения.

Децентрализация как основа системы.
Муниципальная территория Амбикапура разделена на 48 районов, обслуживаемых 19 центрами управления твердыми и жидкими ресурсами (SLRM). Каждый центр отвечает за несколько кварталов и работает как мини-станция сортировки.

Команды собирают отходы у 200–250 домохозяйств, доставляют их в центр, сортируют и подготавливают к продаже в течение одного дня. Электронные и сложные отходы направляются на отдельный централизованный объект для дальнейшей обработки.

Важно, что такая модель позволила городу избежать дорогостоящих мусоросжигательных заводов и крупных перерабатывающих комплексов, которые во многих странах оказываются неэффективными или экономически убыточными.

Женщины в основе устойчивости системы.
Одной из ключевых особенностей амбикапурской модели стало то, что систему управления отходами полностью обслуживают женщины. Сегодня в ней заняты около 470 женщин, объединённых в самопомощные группы и городской кооператив.

Они занимаются сбором, сортировкой, компостированием, продажей вторсырья и администрированием процессов. Для многих это стало первым стабильным источником дохода и возможностью выйти из экономической уязвимости.

Работницы получают оплату из нескольких источников:
• ежемесячные пользовательские взносы жителей и бизнеса;
• доходы от продажи вторсырья;
• средства от реализации компоста.

В результате система стала финансово самодостаточной. По данным муниципалитета, годовой доход от пользовательских сборов и продажи отходов превышает расходы на содержание всей системы и оплату труда.

До реформы Амбикапур ежегодно тратил значительные средства на транспортировку отходов на полигон, его обслуживание, тушение пожаров и предотвращение загрязнения. После отказа от полигона эти расходы исчезли.

Сегодня каждый дом платит фиксированную плату за сбор отходов, а коммерческие объекты в зависимости от размера. Дополнительный доход формируется за счет продажи сухих фракций и компоста. Эти средства направляются на оплату труда работников и развитие инфраструктуры, без постоянной дотации из бюджета.

Муниципальные власти признают, что система не идеальна. В городе всё ещё требуется усиление контроля за выбросом мусора в общественных местах и улучшение условий охраны труда для работников. Кроме того, около 5–10% домохозяйств периодически продолжают передавать несортированные отходы, что требует дополнительной ручной работы.
Тем не менее, опыт показывает: ключевым фактором стала не только система штрафов, но и постепенное изменение поведения жителей. Исчезновение переполненных контейнеров и свалок сыграло большую роль в формировании доверия к новой модели.

Почему этот опыт важен для Казахстана?
Для Казахстана, где проблема стихийных свалок остается актуальной как вблизи городов, так и в сельской местности, опыт Амбикапура особенно показателен. Он демонстрирует, что решение не всегда заключается в строительстве крупных полигонов или заводов, а может начинаться с раздельного сбора, локальной сортировки и вовлечения местных сообществ.

Децентрализованные модели позволяют снизить транспортные издержки, создать рабочие места и постепенно сократить объемы отходов, попадающих на несанкционированные свалки. При адаптации к местным условиям такие подходы могут стать частью устойчивой системы управления отходами и в казахстанских городах.

История Амбикапура - это пример того, как сочетание раздельного сбора, децентрализации, экономических стимулов и социальной вовлечённости может привести к реальным экологическим результатам. Город не просто избавился от полигона, но превратил отходы в ресурс, а систему - в устойчивый механизм, работающий каждый день.

Этот опыт показывает, что переход к ответственному обращению с отходами возможен не только на уровне технологий, но прежде всего на уровне организации и отношения к мусору как к ценному ресурсу.