Куда уходят средства утильсбора и почему переработка не растёт: круглый стол в Мажилисе

9 декабря в Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользования прошел круглый стол на тему управления отходами и использования средств утилизационного платежа. Заседание под председательством Едила Жанбыршина объединило депутатов, представителей государственных органов, АО «Жасыл даму», отраслевых объединений и экспертов.

Ключевой темой стала прозрачность и целевое использование средств утильсбора. По данным АО «Жасыл даму», с 2022 года общий объём собираемых утилизационных платежей измеряется триллионами тенге. При этом депутаты справедливо задали вопрос: какая часть этих средств реально идёт на развитие инфраструктуры раздельного сбора, сортировки и переработки отходов, а какая – на закупку автобусов, спецтехники и другие направления, не связанные напрямую с утилизацией.

Отдельный блок дискуссии был посвящён фактическому уровню переработки и сортировки отходов. На фоне звучащих официальных показателей около 26–27 % переработки ТБО многие эксперты высказали сомнение в достоверности этих цифр и указали, что реальный уровень сортировки и переработки может не превышать 5–7 %. Для отрасли это сигнал о необходимости честного учёта и пересмотра подходов к статистике.

В качестве «простого решения» в ходе заседания прозвучало предложение сделать ставку на мусоросжигание и «сжечь все отходы» на будущих мусоросжигательных заводах. Представители бизнеса и отраслевых объединений предупредили: ставка на сжигание как основной инструмент обращения с отходами при отсутствии развитой системы раздельного сбора и сортировки приведёт к тому, что переработка вторичных ресурсов будет вытеснена, а цель перехода к циркулярной экономике так и останется на бумаге.

Ассоциация KazWaste последовательно выступает за то, чтобы средства утильсбора использовались строго по экологическому назначению и в первую очередь направлялись на:
- развитие инфраструктуры раздельного сбора, сортировки и переработки отходов во всех регионах страны;
- поддержку переработчиков вторичного сырья и создание устойчивого рынка для малых и средних предприятий отрасли;
- модернизацию полигонов ТБО с приоритетом на сокращение объёмов захоронения;
- внедрение экономических стимулов для предприятий и населения к раздельному сбору и переработке.

Мусоросжигательные технологии, по мнению Ассоциации, могут рассматриваться только как завершающее звено для неперерабатываемых фракций и при условии жёсткого экологического контроля, а не как замена сортировке и переработке.

Круглый стол показал, что при значительных объёмах утильсбора система обращения с отходами в Казахстане по-прежнему нуждается в структурных изменениях, прозрачности и чётких приоритетах. Ассоциация KazWaste продолжит участие в обсуждении законопроекта и будет отстаивать подходы, при которых каждый тенге утильсбора работает на реальные экологические эффекты, а не на формальную отчётность.